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北京一地铁便利项目被指违规招标 企业向监察委检举

2019-07-24 15:01:35   来源:理论时评   责任编辑:  

 作为一个具有创新意识的民营餐饮管理企业,原本本着便民利民的初衷,想着把地铁站前广场餐车连锁便利这项利国、利民的好项目做大做强,真正把服务百姓落到实处,为当地地经济发展助力,使国有资产得到保值、增值,未曾想却蒙损数亿元。

甘肃快三开奖结果2009年至2011年期间,北京车行天下餐饮投资管理有限公司(以下简称车行天下餐饮公司)通过公开招标的方式与北京京投资产经营有限公司(原名为北京京投轨道交通资产经营管理有限公司)(以下简称“京投公司”)先后签订了地铁一期4号线、5号线、10号线以及昌平、顺义、房山、大兴、亦庄5条城区延长线的《北京地铁站前广场餐饮项目许可协议》(简称《许可协议》),获得了地铁站前广场便利餐饮项目的经营许可。《许可协议》约定经营期限为15年,车行天下餐饮公司以每年按百分比递增的方式缴纳一定数额的保底金。并口头约定二期地铁便利项目开标后,同等条件下由车行天下餐饮公司优先经营。

甘肃快三开奖结果因当时国家政策宽松,车行天下餐饮公司向工商部门顺利办理了上百家地铁便利店营业执照,截至2012年,车行天下餐饮公司将地铁便利店数量扩大为100余家。

新成立6个月公司中标二期项目 或涉嫌违规招标

反映材料中称,2012年10月,京投公司开展对地铁6号线、8号线、9号线、10号线二期站前广场餐饮项目的招投标,要求投标企业经营范围为餐饮类企业,且三年经营期限内无不良记录。

对此,车行天下餐饮公司也参与了二期地铁便利项目的招标。然而2012年11月中标结果显示,中标单位为北京幸福恒远投资管理有限公司(以下简称幸福恒远公司)。工商登记部门则显示该公司注册时间为2012年5月18日,注册地为平谷县,法定代表人为皮某利。2012 年 9 月 14 日幸福恒远公司变更经营范围,增加“餐饮管理”一项。

二期中标后超低价收取管理费

反应材料中还称,在该二期地铁便利项目京投公司和幸福恒远公司所签订的《许可协议》中,京投公司按实际的地铁站点向幸福恒远公司收取费用,而在一期地铁便利项目中对车行天下餐饮公司则是按每条地铁线来收取费用。京投公司每年向幸福恒远公司就少收高达500多万元的管理费。按照京投公司与幸福恒远公司所签订的合同经营期限20年计算,仅在管理费一项就比车行天下餐饮公司中标的一期地铁便利项目上少收取近1亿元的管理费。

中标后倒手转卖数千万

据了解,2012年11月幸福恒远公司中标后,于2013年初转手将其所中得的地铁便利项目以几千万元的价格卖给了净雅公司,随即幸福恒远公司法定代表人由皮某利变成张某君。

对此,车行天下餐饮公司认为,幸福恒远公司成立年限与经营范围不符合招标要求的硬性规则。标书上明确竞标资质必须具备三年餐饮资质。幸福恒远公司系新注册成立6个月的房地产公司,在招投标前一个月才通过工商局增项“餐饮管理”且不符合应标人“持有国家和北京市行业标准资质、在过去三年内无任何关于生产经营、安全生产、消防安全不良记录”的资格要求。而幸福恒远公司在没有经营一天的情况下,却能够顺利中标,令人疑窦丛生。

对此,车行天下餐饮公司也曾向京投公司时任董事长李某亮至函请求解决问题。

据了解,自2011年至2014年以来,因车行天下餐饮公司所经营一期地铁便利项目大部分站点没有相应的产权权属证明等必备材料,导致无法向工商部门办理营业执照而影响了正常运营。有的部分站点权属不明,其中包括大兴线站前广场的投资方、经营管理方、对外许可经营权均为大兴区政府相关部门。车行天下餐饮公司曾找京投公司以及有关政府部门商谈解决经营中所出现的问题,始终未果。

由于公司经营受阻,自2014年以来,车行天下餐饮公司多次找京投公司有关负责人协商解决问题,同时因公司运营困难,暂停了向京投公司缴纳每年保底金。至此,便利店还曾多次被拉闸断电,有的站点断电达半年之久,给公司经营造成重大损失。

2017年10月,京投公司调整领导班子,公司有关负责人还多次与车行天下餐饮公司进行磋商,最后双方拿出解决方案:自2018年1月1日开始,京投公司接管现有地铁站点便利店,同意由车行天下餐饮公司来经营管理其中部分便利店。当车行天下餐饮公司全力为2018年工作计划做准备的时候,等来的却是断电,责令停业的通知,再往后等来的是京投公司提起的民事诉讼。

2019年2月,在北京市委、市政府的联合部署下,北京市商务局、北京市城市管理委员会、北京市市场监督管理局、北京市城市管理综合行政执法局联合印发《关于进一步促进便民早餐网发展的若干措施》的通知,明确提出“便利店是重要的民生服务业态,促进便利店发展是提高生活性服务业品质、建设国际一流和谐宜居之都的必然要求”,特别指出“协调教育、体育、卫生、园林、交通、园区管委会等部门,开放所属公共服务单位的空间资源,在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店,优化便民服务网点布局,进一步提升公共服务场所的便民服务水平”。

2019年4月17日,北京市市场监督管理局、北京市人力资源和社会保障局等十个部门联合发布《北京市提高商业服务质量提升“北京服务”品质三年行动计划》,拟从2019年至2021年底,用三年左右的时间,建设符合国际惯例、具有首都特色、与城市功能定位相适应的商业服务质量体系,逐步形成提升商业服务品质的长效机制。着重提出促进餐饮业服务水平的提升。研究出台《关于进一步促进便民早餐网点发展的若干措施》,支持品牌和连锁企业采取早餐固定门店、便利店搭载早餐服务为辅、其他形式为补充的模式,进一步完善全市便民早餐服务体系。2021年底前,全市累计新建或改造固定早餐门店不少于1000家。

车行天下餐饮公司认为以上措施的发布,为地铁便利店的生存、发展和在新的基础上重整进一步提供了政策依据,指明了前进的方向。打造“有温度的北京”,地铁站前广场连锁便利餐车的出现为民众提供更方便、更健康、更安全的餐饮服务,正是餐饮服务业这种“北京温度”的具体体现。

公司蒙损上亿元 部分站点正面临城管执法

据了解,截至目前车行天下餐饮公司为此地铁站点便利项目投入近2亿元。其中先后向京投公司交付许可费及相关用电维保费近4600万元,公司造车费用、接电费用、员工工资、办公设备等到目前为止累计投入近1。54亿元,所欠外债近亿元。

因法院的生效判决,目前车行天下餐饮公司所经营的部分地铁站点便利车正面临着被辖区城管执法扣拉。

最后车行天下餐饮公司表示,本月16日已向北京市纪委、监察委实名反映该二期地铁便利项目涉嫌违规招标问题。希望市纪委、监察委能够关注该案,还其一片公正的蓝天。(齐磊 赵建军)

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